Open Data 迷思大破除！開放資料不是販售資料、開放隱私資料，或只做 App

當人們接觸開放資料（Open Data）時，最常犯的錯有哪些呢？

首先，讓我們來看一下台灣數位文化協會理事鄭國威所寫的這篇〈開放資料 (Open Data) 的迷思〉，其迷思有以下三點：第一，開放資料可以「加值」獲利；第二，開放資料就是開放人民的資料；第三，開放資料就是讓政府各單位卯起來做 App。

很顯然地，身為一個開放資料（Open Data）的入門者，我也犯了一般人剛接觸開放資料時常見的錯誤：將開放資料與隱私資料掛勾，將開放資料等同做 App。因此，接著將為剛接觸開放資料（Open Data）的新手，一一破解錯誤觀念。

（感謝《TechNews》的指正，請參閱《本週開放資料大事筆記 (20130417)－求職小幫手上遍新聞版面》）

• 開放資料 ≠ 隱私資料

為什麼會在〈全球政府都在瘋 Open Data，台灣終於也開始了！〉一文中提到《全民公敵》（Enemy of the State）呢？其實這是我詢問周遭親友心得時，得到的普遍反應，因為日前健保資料開放的問題，民眾進而對開放資料產生疑慮，因此將其放入文章中。但這容易造成大家誤解。

因為「開放資料 ≠ 隱私資料」，看看「政府資訊公開法」可知：

第四章
第18條 －－ 政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：
六、公開或提供有侵害個人隱私、職業上秘密或著作權人之公開發表權者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。
七、個人、法人或團體營業上秘密或經營事業有關之資訊，其公開或提供有侵害該個人、法人或團體之權利、競爭地位或其他正當利益者。但對公益有必要或為保護人民生命、身體、健康有必要或經當事人同意者，不在此限。

就法律位階而言，政府資料要公開的話，是低於個資保護法、國家安全法與政府檔案法。此外，根據上述法條的敘述，只要是受到個資保護法保護的資料，都不可能由政府片面決定要開放的。
（相關網站：政府資訊公開法、著作權法、行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則）

所以不用擔心《全民公敵》的劇情會發生在你我身上，反而要更加了解「開放資料（Open Data）」與「政府開放資料（Open Gov Data）」才是！

• 開放資料 ≠ 販售資料

另外，開放資料並不是直接販售公共資料或資產來賺錢，而是透過資料的整理與分析，做進一步的創新應用與加值服務。這不僅能幫助大眾，提升生活便利性與監督政府效能，更能幫助政府了解社會現況與思考重大決策。

• 開放資料 ≠ 只做 App

剛接觸開放資料（Open Data）的新手也很容易將開發資料跟 App 聯想在一起，的確，因為現今可說是人手一支行動裝置，大部分人最容易接觸到的就是 App（例如氣象相關 App），但其實 App 只是開放資料的其中一環，除了 App 外，Web 和印刷品等，都可以是整理資料與散布資料的方式之一。

App 跨界交流協會理事 Kny Chen 在〈台灣 App 應用與政府(開放)資料現況〉提到，最不好的 App 開發生態就是「民間與政府互相競爭」，變成敵人，造成雙輸的局面。

我想，最好的 App 開發生態應該如紐約（NYC Big App 大賽）或新加坡（Apps4SG大賽），由政府開放資料，舉辦相關競賽，不只有 App 大賽，還能運用各種不同的形式，鼓勵民間發揮創意做創新應用。

不過開放資料的重點不是「做 App」，台灣政府偏愛把開放資料跟「做 App」與「資料加值」綁在一起，讓一般大眾容易有開放資料就是「做 App」的錯覺，忽略了開放資料的重點在於「授權」與「分享」，期待即將上線的政府開放資料平台，可以更多著重在這兩點上，將更多的資料釋出，以最佳的型 式授權分享。

（台灣政府推動政府開放資料的相關介紹：臺北市政府 Open Data 政策與資料平台（台北市政府資訊局, 謝明峯組長））

• 從大眾角度來看 Open Data，讓所有人都能看懂

身為一個剛接觸 Open Data（開放資料）的入門者，很希望能持續站在一般大眾的角度來寫關於 Open Data（開放資料）的文章，幫助一般大眾了解開放資料與開放政府資料的重要，並可善加利用這些資料與相關應用。

感謝 Open Data / Taiwan
 社團與前輩們的意見與協助，往後我會繼續加油，努力研究開放資料。若大家有不同的解讀，或有更深的資訊，也歡迎提出來跟大家分享喔。

（圖片來源：Jane Park , CC Licensed）

於 2013-04-18 發布於 TechOrange
http://techorange.com/2013/04/18/open-data-is-not-equal-to-selling-data/